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勇强:学习“千万工程”经验,书写美丽江苏建设新答卷
发布时间:2023-10-08     浏览次数:     来源:
     “千万工程”作为一项造福亿万农民的民生工程,不仅开启了建设美丽乡村美丽中国的新时代,催生了“绿水青山就是金山银山”的绿色发展新理念,还凝聚了农民共建共享美好家园的新共识,建构了一条全面推进乡村振兴的新路径。“千万工程”的成功经验为推进美丽江苏建设提供了重要经验启示。

坚持人民立场,精准发力增进民生福祉。“千万工程”之所以得到农民群众的热烈拥护,展现出旺盛且持久的生命力,是因为从一开始便坚守群众立场、坚持农民主体。在具体实施过程中,浙江始终坚持把增进民生福祉作为根本出发点,把“政府想做的”和“农民需要的”结合起来,从而使“千万工程”成为真正意义上的“德政工程”“民心工程”。推进美丽江苏建设,同样需要坚持人民立场,始终把农民需要作为思考问题、谋划政策、推动工作的出发点和落脚点,把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好,使发展成果更多、更公平地惠及全体农民。

坚持问题导向,调查研究助力科学施策。“千万工程”是2003年时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查研究的基础上,立足浙江省情农情和发展阶段特征作出的重大决策。二十年来,浙江始终遵循习近平总书记的工作方法,以调研开局、以调研开路,围绕全面推进乡村振兴、实现共同富裕等关键问题,由表及里科学分析,形成符合实际情况、客观规律和科学精神的顶层设计。推进美丽江苏建设,同样需要坚持问题导向,持续加强和改进调查研究方法,深入基层、掌握实情、把脉问诊,谋划制定有针对性的政策举措,不断破解矛盾瓶颈,推动高质量发展。

坚持改革创新,与时俱进挖掘发展动力。在“千万工程”实施过程中,浙江与时俱进深化内涵目标,围绕土地制度改革、集体产权制度改革、公共服务制度改革、乡村建设机制改革等,推进一系列制度改革创新,为浙江美丽乡村建设提供了源源不断的发展动力,实现从整治垃圾村到建设生态宜居美丽乡村,再到向未来乡村和共富乡村的迭代升级。推进美丽江苏建设,同样需要坚持市场化、渐进式改革道路,推动“三农”工作理论创新、制度创新、实践创新。既要为基层赋能,鼓励基层通过局部试点先行探索,积累改革经验思路,也要及时将有效的改革经验转化为顶层设计,进而由点及面推开各项工作。

坚持绿色发展,勇担使命建设生态文明。浙江在推进“千万工程”过程中,坚持人与自然和谐共生,把“绿水青山就是金山银山”理念贯穿于“千万工程”的各项工作任务,挖掘乡村多种功能、多元价值,培育新产业新业态新模式,提升可持续内生动力,实现“美丽乡村”向“美丽经济”的精彩蝶变。推进美丽江苏建设,同样需要正确处理速度和质量、发展和生态等重大关系,坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展,把村庄整治与发展绿色产业、壮大集体经济、完善乡村治理等相结合,实现美丽乡村和美丽经济的互促共进,走农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的绿色发展之路。

坚持系统治理,统筹部署强化城乡联动。浙江实施“千万工程”二十年来,始终坚持系统治理、统筹城乡发展,顺应城乡发展趋势和群众需求,通过推进城市基础设施、公共服务向农村延伸,促进资源要素向农村流动,使城乡关系发生深刻变革。实践证明,全面推进乡村振兴,必须把农村和城市作为一个有机整体来统筹考虑,充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用,实现美丽城市和美丽乡村协同并进。推进美丽江苏建设,同样需要强化系统观念,以县域为重要切入点,健全城乡融合发展体制机制,加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

建设美丽江苏的路径选择

近年来,江苏坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹产业结构调整、生态保护、污染治理,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,取得了巨大发展成效。但对标美丽江苏建设要求,目前还存在生态宜居环境建设不均衡、乡村产业生态融合深度浅、绿色低碳农业发展体系不完善等短板。林业高校作为美丽乡村建设的人才、学科、科研和文化高地,肩负神圣的绿色使命,面对美丽江苏建设与“碳达峰、碳中和”的新形势新要求,以科学研究回应现实问题、提出科学方案,是林业院校必须思考的重要理论和实践课题。南京林业大学作为国家“双一流”建设高校和林业特色高校,必将根据学校发展实际和林业功能定位,发挥多学科交叉集成力量,持续贡献南林智慧,争做服务美丽江苏建设和中国式现代化的“排头兵”。

聚焦自然生态之美,全面提升人居环境质量。党的十八大以来,江苏深刻把握“千万工程”的精髓要义,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,推动农村人居环境水平持续提升。目前,已累计建成省级生态宜居美丽示范村75个、特色田园乡村71个、市级特色精品乡村92个、特色康居乡村4100个,乡村人居环境明显改善。对标美丽江苏建设目标,仍需在沟渠田林路综合规划整治、农业基础设施建设、生态河湖建设、农村垃圾污水治理等方面持续发力。近年来,学校主动对接时代命题,积极推动教学、科研、服务社会等方面的供给侧改革,围绕绿色理念传播、生态公益服务、生态社会实践等组织校内外活动,引导全校师生将生态环境保护理念根植于心、力践于行。未来,学校将继续秉承“为了碧水青山”的初心使命,发挥林科优势,积极探索服务江苏美丽生态环境建设新途径。

聚焦城乡宜居之美,积极推动城乡融合发展。新时代以来,江苏深入学习运用浙江“千万工程”经验,研究出台《国家城乡融合发展试验区实施方案》等系列文件,围绕“集体经营性用地入市”“搭建城乡产业协同发展平台”“建立生态产品价值实现机制”等重点任务展开实践探索,为加快城乡融合发展积累了宝贵经验。对标城乡融合发展目标,仍需进一步完善和落实主体功能区战略,做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章,以都市圈和城市群为主体,以农产品主产区、重点生态功能区为支撑,着力形成城乡融合、有机贯通的空间形态。近年来,学校立足城乡融合发展现实需求,不断调整优化学科专业和人才培养体系,聚焦城乡规划、风景园林、艺术设计、农林经济管理等重点专业,培养了一大批服务城乡融合发展的高素质人才。未来,学校将持续聚焦产业融合、城乡规划等领域,不断提升学校人才培养和科学研究水平,为江苏城乡融合发展提供人才支撑。

聚焦绿色发展之美,加快推进发展方式转型。江苏以推广“千万工程”经验为引领,以加强生态环境保护倒逼产业结构调整和发展方式转变,全力推动绿色低碳发展。要实现发展方式绿色转型,需要进一步统筹经济社会发展和环境保护、生态建设,加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。近年来,学校不断推进前沿关键技术攻坚,对照绿色低碳发展所需的产业、技术、产品需求,围绕林木良种、智慧林业、生物质新能源新材料等领域,开展林业生态技术集成创新,产出了一批重大原创性成果。未来,学校将继续围绕林业生态全产业链,聚焦生物质能源、生物质先进功能材料、生物医药等战略性新兴产业,加快技术创新和成果转化,助力江苏实现发展方式绿色低碳转型。

聚焦人文特色之美,聚力发展优势特色产业。江苏借鉴“千万工程”宝贵经验,立足乡村优秀传统文化和地域特色,聚力做好“土特产”文章,不断开发农业产业新功能、农村生态新价值。目前,已基本建成“4+13+N”乡村全产业链体系,2022年江苏963家省级以上龙头企业销售额达8236亿元,4家企业入选全国头部企业百强榜。做强优势特色产业,需要进一步依托乡村红色资源、自然风光、人文底蕴等,分类推进优势特色产业科学布局,大力发展红色旅游、文化旅游、研学旅游等业态。近年来,学校聚焦乡村优势特色产业发展需求,牵头创建两山双碳“党建+”服务战略联盟,与江苏省林业局等二十余家政府、高校、科研机构和企事业单位组建党建联盟,整合资源开展团组服务,每年面向农村基层干部、乡村振兴带头人、文旅工作干部等开展培训交流,围绕高效生态农业、特色林草产业,农业规模化、标准化和产业化经营等培养专业人才。未来,学校将进一步深化联盟合作,开展更大范围、更广领域和更深层次的服务江苏乡村特色产业发展行动。

聚焦文明和谐之美,绘就和美乡村幸福底色。江苏以“千万工程”经验为指导,深入开展文明城市、文明村镇等群众性文明创建活动,高水平全域推进新时代文明实践中心、所、站建设。目前全省已创成29个全国文明城市、273个全国文明村镇,基本形成城市社区“15分钟文化圈、乡村十里文化圈。建设文明和谐乡村,需要继续扎实推进文化强省建设,丰富优质文化产品供给,完善现代公共文化服务体系,更好满足城乡居民日益增长的精神文化需求。学校高度重视文化建设在乡村振兴中的作用,一方面,从乡村文明建设的角度出发,通过开展志愿服务活动、组织暑期社会实践、组建红色宣讲团,以及建设乡村振兴培训基地、组建专门培训团队等方式,助力农民提升文化素养,涵育文明乡风;另一方面,面向乡村善治需求,在宣导“三农”工作精神、高校基层党组织引导农村基层党组织建设、培养新时代乡村治理人才等方面发挥独特作用,助力提升基层组织善治能力。未来,学校将结合高水平建设人文江苏要求,围绕繁荣兴盛乡村文化、传承保护优秀农耕文化、提升新时代农民精神风貌和完善乡村治理体系,进一步强化科研创新能力、拓宽社会服务渠道,为江苏美丽乡村注入美丽灵魂。