（21）赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

（摘自党的十八届三中全会《决定》）

21、发展多种形式规模经营。鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权，加快健全土地经营权流转市场，完善县乡村三级服务和管理网络。

33、创新基层管理服务。按照方便农民群众生产生活、提高公共资源配置效率的原则，健全农村基层管理服务体系。推动农村集体产权股份合作制改革，保障农民集体经济组织成员权利，赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，建立农村产权流转交易市场，加强农村集体资金、资产、资源管理，提高集体经济组织资产运营管理水平，发展壮大农村集体经济。……

（摘自中共中央、国务院中发〔2014〕 1号文件）

（四十六）关于“鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权，加快健全土地经营权流转市场，完善县乡村三级服务和管理网络”的问题，由中央农办会同农业部、国土资源部、林业局等部门负责落实。

（七十六）关于“推动农村集体产权股份合作制改革，保障农民集体经济组织成员权利，赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，建立农村产权流转交易市场，加强农村集体资金、资产、资源管理，提高集体经济组织资产运营管理水平，发展壮大农村集体经济”的问题，由中央农办、农业部会同发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、人民银行、银监会、税务总局、水利部、林业局等部门负责落实。

（摘自国务院办公厅国办函〔2014〕 31号文件）

（22）赋予农民更多财产权利。加快农村集体经济组织立法，保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，固化农民在村里的原有各项收益权，将集体资产折股量化到人(户)。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，拓宽农民财产性收入渠道。在尊重农民意愿和维护农民合法权益的基础上，鼓励引导有条件地方的农户将集体资产所有权、土地承包经营权、宅基地及住房置换成股份合作社股权、社会保障和城镇住房。建立农村产权流转交易市场，促进交易公开、公正、规范运行。

（摘自省委十二届六次全会贯彻落实十八届三中全会《决定》的意见）

18、推进农村产权交易市场建设。支持各县（市、区）依托现有的产权市场、土地承包经营权流转平台或其他交易平台，建立农村产权交易市场，在乡镇设立交易服务中心。有条件的地方可以组建市级农村产权交易市场，形成市、县、乡镇三级联动的农村产权交易市场体系。积极引导农村各类产权进场交易，探索农村土地承包经营权、“四荒”资源使用权、林权、农业科技成果、合作社股权等市场化流转机制。通过市场交易确定价格和实现流转，赋予农民土地承包经营权和集体资产股份的抵押、担保功能。加强组织管理和市场监管，科学制定交易规则和交易程序，推动农村产权流转公开、公正、规范运行。

（ 摘自省委、省政府苏发〔2014〕 1号文件）

63、建立健全土地流转市场服务平台和纠纷调解仲裁体系，积极培育新型农业经营主体，鼓励农民承包经营权在公开市场上流转，发展多种形式规模经营。协调单位：经济体制和生态文明体制改革专项小组，牵头单位：省农委，参加单位：省委农工办、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、人民银行南京分行、省工商局、江苏银监局、省法院、省综治办、省林业局

69、建立农村产权流转交易市场，促进交易公开、公正、规范运行。协调单位：经济体制和生态文明体制改革专项小组，牵头单位：省委农工办、省农委，参加单位：省发展改革委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省林业局、省政府研究室

（摘自省委办公厅、省政府办公厅苏办发〔2014〕 8号文件）